El pleno de la Convención Constitucional discutirá en esta jornada los artículos del primer informe del bloque 1 (forma jurídica de Estado, organización territorial, órganos y competencias a nivel regional) de la Comisión de Forma de Estado, que en la votación en general y en particular, no alcanzaron los 103 votos que completan los 2/3 requeridos para la aprobación, pero sí los 78 de mayoría simple.
De vuelta en la comisión, se elaboró un informe de reemplazo, tras conversaciones con los sectores que mostraron dudas ante lo planteado en el primer bloque, del cual se aprobó la idea del Estado Regional Autónomo.
Las iniciativas de norma que logren quórum calificado formarán parte de la propuesta de nueva Constitución.
La principal modificación es respecto a la Asamblea Legislativa Regional, idea que no alcanzó los votos requeridos en el pleno durante la votación en general. Esta cambia a una función normativa, eliminando de sus competencias el dictar leyes.
La ahora llamada Asamblea Regional podrá fiscalizar al Gobierno Regional; aprobar, modificar o rechazar planes de desarrollo, ordenamiento, presupuesto, manejo de cuencas; y participar de otras decisiones como la creación de empresas públicas, iniciar trámites legislativos y dictar normas para aplicar leyes sobre sus territorios.
Por otra parte, se propone elevar el estándar de atribuciones de las regiones en los representantes de ministerios y servicios públicos en los territorios, en desmedro de la creación de entidades regionales. Ahora se podrá designar autoridades de manera compartida entre el gobierno regional y el ministerio o servicio público respectivo, mejorando así la relación entre el gobierno central y las electas en la Región.
También el concepto maritorio presenta cambios, tras no alcanzar en la votación en particular el quórum calificado y ser devuelto a la comisión. Ahora se busca dotarlo de contenido jurídico y mantener como eje la protección de los usos consuetudinarios de las comunidades costeras y pueblos y naciones originarias.
Amaya Alvez, convencional y vicepresidenta adjunta del órgano constituyente, explicó que con este informe se busca dar «coherencia a la propuesta normativa» de Estado Regional Autonómico, que ya fue aprobada por el pleno.
Asimismo, la convencional Yarela Gómez recalcó la importancia de iniciativas en línea con «la profundización democrática y la redistribución del poder».
El informe será votado al tiempo que también llegan al pleno las propuestas del bloque 2, donde se definen entidades territoriales como la comuna autónoma o las autonomías territoriales indígenas y al interior de la comisión se sigue revisando las propuestas para el tercer informe, donde se verán propuestas de régimen tributario para las regiones.
